中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典

（2026年3月12日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一編 總則

第一章 基本規(guī)定

第二章 監(jiān)督管理

第一節(jié) 監(jiān)督管理體制和工作機(jī)制

第二節(jié) 監(jiān)督管理制度

第三章 規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

第四章 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)

第五章 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第六章 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

第七章 突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)

第八章 保障措施

第九章 信息公開(kāi)與公眾參與

第二編 污染防治

第一分編 通則

第一章 一般規(guī)定

第二章 排污許可管理

第二分編 大氣污染防治

第三章 一般規(guī)定

第四章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤和其他能源大氣污染防治

第二節(jié) 工業(yè)大氣污染防治

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車船等大氣污染防治

第四節(jié) 揚(yáng)塵大氣污染防治

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治

第五章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六章 重污染天氣應(yīng)對(duì)

第三分編 水污染防治

第七章 一般規(guī)定

第八章 水污染防治措施

第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

第四節(jié) 船舶水污染防治

第九章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第十章 重點(diǎn)流域水污染防治

第四分編 海洋污染防治

第十一章 一般規(guī)定

第十二章 陸源污染物海洋污染防治

第十三章 工程建設(shè)項(xiàng)目海洋污染防治

第十四章 廢棄物傾倒海洋污染防治

第十五章 船舶海洋污染防治

第五分編 土壤污染防治

第十六章 一般規(guī)定

第十七章 土壤污染預(yù)防

第十八章 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第一節(jié) 總體要求

第二節(jié) 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第三節(jié) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第六分編 固體廢物污染防治

第十九章 一般規(guī)定

第二十章 工業(yè)固體廢物污染防治

第二十一章 生活垃圾污染防治

第二十二章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染防治

第二十三章 危險(xiǎn)廢物污染防治

第七分編 噪聲污染防治

第二十四章 一般規(guī)定

第二十五章 工業(yè)噪聲污染防治

第二十六章 建筑施工噪聲污染防治

第二十七章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第二十八章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第八分編 放射性污染防治

第二十九章 一般規(guī)定

第三十章 核設(shè)施放射性污染防治

第三十一章 核技術(shù)利用放射性污染防治

第三十二章 鈾（釷）礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用放射性污染防治

第三十三章 放射性廢物污染防治

第九分編 化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)管控、電磁輻射和光污染防治

第三十四章 化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)管控

第三十五章 電磁輻射污染防治

第三十六章 光污染防治

第三編 生態(tài)保護(hù)

第一章 一般規(guī)定

第二章 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

第一節(jié) 森林

第二節(jié) 草原

第三節(jié) 濕地

第四節(jié) 海洋、海島

第五節(jié) 江河湖泊

第六節(jié) 荒漠

第三章 自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用

第一節(jié) 土地資源

第二節(jié) 礦產(chǎn)資源

第三節(jié) 水資源

第四節(jié) 漁業(yè)資源

第五節(jié) 其他自然資源

第四章 物種保護(hù)

第一節(jié) 野生動(dòng)物保護(hù)

第二節(jié) 野生植物保護(hù)

第三節(jié) 外來(lái)入侵物種防控

第五章 重要地理單元保護(hù)

第一節(jié) 自然保護(hù)地

第二節(jié) 長(zhǎng)江、黃河、青藏高原等重要流域、區(qū)域

第六章 生態(tài)退化的預(yù)防和治理

第一節(jié) 水土保持

第二節(jié) 防沙治沙

第七章 生態(tài)修復(fù)

第四編 綠色低碳發(fā)展

第一章 一般規(guī)定

第二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 清潔生產(chǎn)

第三節(jié) 廢棄物循環(huán)利用

第四節(jié) 綠色消費(fèi)

第三章 能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 能源節(jié)約

第三節(jié) 能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

第四章 應(yīng)對(duì)氣候變化

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 減緩氣候變化與碳達(dá)峰碳中和

第三節(jié) 適應(yīng)氣候變化

第四節(jié) 國(guó)際合作

第五編 法律責(zé)任和附則

第一章 法律責(zé)任通則

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 責(zé)任主體

第三節(jié) 責(zé)任追究

第二章 法律責(zé)任分則

第一節(jié) 違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定

第二節(jié) 違反生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第三節(jié) 違反排污許可管理規(guī)定

第四節(jié) 違反大氣污染防治規(guī)定

第五節(jié) 違反水污染防治規(guī)定

第六節(jié) 違反海洋污染防治規(guī)定

第七節(jié) 違反土壤污染防治規(guī)定

第八節(jié) 違反固體廢物污染防治規(guī)定

第九節(jié) 違反噪聲污染防治規(guī)定

第十節(jié) 違反放射性污染防治規(guī)定

第十一節(jié) 違反化學(xué)物質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)管控、電磁輻射和光污染防治規(guī)定

第十二節(jié) 違反生態(tài)保護(hù)管理規(guī)定

第十三節(jié) 違反綠色低碳發(fā)展管理規(guī)定

第十四節(jié) 其他違法行為

     第三章 附則

     第一編 總則

     第一章 基本規(guī)定

　　第一條　為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益，維護(hù)生態(tài)安全，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　本法所稱生態(tài)環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展以及生態(tài)系統(tǒng)功能的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然空間、自然因素及其相互聯(lián)系與作用的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、山嶺、草原、濕地、冰川、高原、荒漠、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)地、城市和鄉(xiāng)村等。

　　第三條　中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)的污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

　　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域以外，造成或者可能造成中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，適用本法相關(guān)規(guī)定。

　　第四條　生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　第五條　節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。

　　國(guó)家采取有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧共生的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策措施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約和綠色低碳發(fā)展。

　　第六條　生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持預(yù)防為主、系統(tǒng)治理、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

　　第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域及其管理的海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第九條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，節(jié)約集約利用資源，控制溫室氣體排放，履行綠色低碳發(fā)展義務(wù)，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第十條　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，配合實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　第十一條　國(guó)家支持生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科技支撐和人才培養(yǎng)，在確保安全前提下促進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等的應(yīng)用，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第十二條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育，弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治素養(yǎng)。

　　教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治素養(yǎng)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　國(guó)家鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者等開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的良好風(fēng)氣。

　　第十三條　對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條　國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作，履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù)，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流與合作，積極參與生態(tài)環(huán)境國(guó)際規(guī)則的研究與制定，積極闡釋中國(guó)特色生態(tài)環(huán)境法治理念、主張和成功實(shí)踐，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

　　第十五條　每年8月15日為全國(guó)生態(tài)日。國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第一節(jié)　監(jiān)督管理體制和工作機(jī)制

　　第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十七條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)評(píng)估，統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法，統(tǒng)一督察問(wèn)責(zé)。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一履行所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)職責(zé)。地方人民政府自然資源主管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域自然資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，以及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第十八條　國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單制度，明確國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府有關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十九條　省、市、縣、鄉(xiāng)依法建立健全河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域江河湖泊管理和保護(hù)相關(guān)工作；各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)工作。

　　第二十條　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，推進(jìn)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二十一條　國(guó)家建立健全跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一保護(hù)措施。

　　前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

　　第二十二條　國(guó)家完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取有效措施提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力，形成全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的生態(tài)安全防護(hù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)安全工作。

　　第二十三條　國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制，提升信息共享能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息共享平臺(tái)建設(shè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織上傳生態(tài)環(huán)境信息并動(dòng)態(tài)更新。

　　第二節(jié)　監(jiān)督管理制度

　　第二十四條　國(guó)家堅(jiān)持分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控，實(shí)施地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。

　　第二十五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息化、數(shù)字化、智能化水平。

　　第二十六條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，聽(tīng)取有關(guān)方面和專家的意見(jiàn)。

　　第二十七條　國(guó)家實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容?？己嗽u(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，力戒形式主義?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第二十八條　國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，對(duì)有關(guān)方面履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任組織開(kāi)展全面督察。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)督察體制。

　　第二十九條　被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，積極配合督察工作。

　　被督察對(duì)象收到生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)組織編制督察整改方案，針對(duì)督察反饋問(wèn)題逐項(xiàng)明確整改實(shí)施主體、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、重點(diǎn)措施和驗(yàn)收單位。

　　對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及整改中發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，按照國(guó)家規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

　　第三十一條　國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保障建設(shè)。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境審判工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機(jī)制建設(shè)。

　　人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作，強(qiáng)化檢察監(jiān)督。

　　第三十二條　國(guó)家完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

　　第三十三條　行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全案件移送、信息共享等機(jī)制，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為依法追究法律責(zé)任。

　　第三十四條　國(guó)家實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第三十五條　國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)，實(shí)行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理。

　　第三十六條　國(guó)家健全主體功能區(qū)制度體系，根據(jù)城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等的不同定位，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局。

　　第三十七條　國(guó)家完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，避免資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。

　　第三十八條　國(guó)家健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制，推進(jìn)自然資源有償使用。

　　第三十九條　國(guó)家健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，形成多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

　　第四十條　開(kāi)發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)發(fā)，節(jié)約集約，高效利用，防止污染環(huán)境、破壞生態(tài)，減少溫室氣體排放，依法制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方案并予以實(shí)施。

　　第四十一條　國(guó)家統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　國(guó)家實(shí)行水資源剛性約束制度，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局，構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保障國(guó)家水安全。

　　第四十二條　國(guó)家加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立健全生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)制度，合理布局建設(shè)生物多樣性保護(hù)空間體系。

　　引進(jìn)外來(lái)物種以及研究、開(kāi)發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。

　　第四十三條　國(guó)家建設(shè)以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)。

　　第四十四條　國(guó)家推進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等區(qū)域生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖、洪澤湖、巢湖等重要江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　第四十五條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境狀況和質(zhì)量改善要求，會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、漁業(yè)漁政、林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)和海警機(jī)構(gòu)，劃定國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理重點(diǎn)海域及其控制區(qū)域，擬訂綜合治理行動(dòng)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合治理行動(dòng)方案，制定其管理海域的實(shí)施方案，因地制宜采取特別管控措施，開(kāi)展綜合治理，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)海域治理與美麗海灣建設(shè)。

　　第四十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)采取有效措施，防治土壤污染和土地沙化、酸化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕、外來(lái)物種入侵等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲(chóng)害的綜合防治。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　第四十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀、人文遺跡、古樹(shù)名木等，加強(qiáng)城市園林、綠地的建設(shè)與管理。

　　第四十八條　國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取有效措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染、生態(tài)破壞等有關(guān)的疾病。

　　第四十九條　國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品淘汰期限，并納入國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

　　生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用列入前款規(guī)定目錄的設(shè)備、材料、產(chǎn)品。技術(shù)、工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄的技術(shù)、工藝。

　　被淘汰的設(shè)備、材料、產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　　第五十條　國(guó)務(wù)院負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)以及重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，跨行政區(qū)域、流域、海域執(zhí)法，交叉執(zhí)法。

　　第五十一條　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)依法對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。

　　第五十二條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定，造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等后果，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失、被隱匿的，負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以依法查封、扣押有關(guān)場(chǎng)所、船舶、設(shè)施、設(shè)備、工具、物品。

　　第五十三條　設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，可以以自己的名義依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封、扣押、代履行和行政處罰。

　　第五十四條　國(guó)家構(gòu)建生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管體系。

　　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有關(guān)生態(tài)環(huán)境違法信息記入信用記錄。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展信用修復(fù)。

　　第五十五條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域以外，造成或者可能造成中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的措施。

　　第三章　規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

　　第五十六條　國(guó)家建立健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國(guó)家和地方規(guī)劃共同組成的國(guó)家規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、指導(dǎo)和約束作用。

　　第五十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五十八條　國(guó)家建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)國(guó)土空間實(shí)行分區(qū)、分類用途管制，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。

　　第五十九條　國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)有序統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局。

　　涉及國(guó)土空間利用的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

　　第六十條　國(guó)家建立健全生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，優(yōu)先將生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)極敏感脆弱區(qū)域等區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

　　開(kāi)發(fā)利用自然資源或者從事影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，不得造成生態(tài)環(huán)境的損害。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期評(píng)估保護(hù)成效。

　　第六十一條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。

　　第六十二條　未達(dá)到國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依法編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、改善規(guī)劃及其實(shí)施方案，并采取有效措施按期達(dá)標(biāo)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、改善規(guī)劃及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

　　第六十三條　生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)，可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要編制有關(guān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃。

　　第六十四條　國(guó)家可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)域且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域和承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域編制區(qū)域規(guī)劃，指導(dǎo)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展。

　　第六十五條　編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、專家等方面的意見(jiàn)；規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估。

　　第六十六條　國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況，制定和調(diào)整生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，報(bào)上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案后公布實(shí)施。

　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

　　第六十七條　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線目標(biāo)，劃定優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控單元，明確相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。禁止違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

　　第四章　標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)

　　第六十八條　國(guó)家推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐作用。

　　第六十九條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　　第七十條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法制定有關(guān)污染防治、生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七十一條　制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，做到科學(xué)合理。

　　第七十二條　制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審查和論證，并征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見(jiàn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

　　第七十三條　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上及時(shí)公布標(biāo)準(zhǔn)全文，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

　　第七十四條　生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行修訂、廢止。

　　第七十五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)展生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)保障公眾健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，制定生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)。

　　第七十六條　國(guó)家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置，推進(jìn)綜合監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。

　　生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、林業(yè)草原、疾病預(yù)防控制等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。

　　第七十七條　各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。

　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)使用符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備，遵守有關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范。

　　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備。

　　第七十八條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)行排污許可管理和其他負(fù)有法定監(jiān)測(cè)義務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。

　　前款規(guī)定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第七十九條　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)人員、技術(shù)能力和管理能力，并依法報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

　　第八十條　禁止通過(guò)干擾采樣、調(diào)換樣品、改變監(jiān)測(cè)條件、虛假監(jiān)測(cè)、篡改或者偽造記錄等方式對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假或者指使對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。

　　禁止通過(guò)侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變等方式干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備或者指使干擾、破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備。

　　第八十一條　省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立健全生態(tài)環(huán)境的承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　第五章　生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第八十二條　本法所稱生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

　　國(guó)家加強(qiáng)溫室氣體排放的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定。

　　第八十三條　編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　未依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第八十四條　生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公開(kāi)、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種生態(tài)環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾依法參與生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第八十五條　國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究，建立必要的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度，提高生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立健全生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　第二節(jié)　規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第八十六條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的國(guó)土空間規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。

　　規(guī)劃有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的生態(tài)環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

　　未編寫(xiě)有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　第八十七條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

　　前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，依照本法第八十六條規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第八十八條　依照本法第八十六條、第八十七條規(guī)定進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，要求對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本節(jié)規(guī)定制定。

　　第八十九條　專項(xiàng)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?shí)施該規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

　?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施；

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。

　　第九十條　專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良生態(tài)環(huán)境影響并直接涉及公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)。但是，國(guó)家規(guī)定不予公開(kāi)的情形除外。

　　編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

　　第九十一條　專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　第九十二條　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案、作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專家組成審查小組，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

　　參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。

　　由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第九十三條　審查小組提出修改意見(jiàn)的，專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論和審查意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，并對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論和審查意見(jiàn)的采納情況作出說(shuō)明；不采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。

　　在審批中未采納生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。

　　第九十四條　對(duì)生態(tài)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織生態(tài)環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。

　　第三節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　第九十五條　國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)生態(tài)環(huán)境影響登記表：

　?。ㄒ唬┛赡茉斐芍卮笊鷳B(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；

　?。ǘ┛赡茉斐奢p度生態(tài)環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；

　?。ㄈ?duì)生態(tài)環(huán)境影響很小，不需要編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)生態(tài)環(huán)境影響登記表。

　　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定并公布。

　　第九十六條　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；

　?。?duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和排放管理的建議；

　?。ㄆ撸┥鷳B(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論；

　?。ò耍┓梢?guī)定的其他內(nèi)容。

　　生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表和生態(tài)環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

　　第九十七條　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。

　　作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　已經(jīng)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。

　　第九十八條　建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表；建設(shè)單位具備生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表。

　　編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。

　　建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表編制的管理辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

　　第九十九條　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立客觀公正開(kāi)展業(yè)務(wù)，建立健全質(zhì)量控制制度，確保所出具的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有良好的信用記錄，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系，編制、審核等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)歷。

　　接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。

　　第一百條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對(duì)其編制的建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表編制單位和人員的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。

　　負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)編制單位、編制主持人和主要編制人員有關(guān)違法行為，依照法律規(guī)定進(jìn)行信用監(jiān)管。

　　任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定編制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位。

　　第一百零一條　除國(guó)家規(guī)定不予公開(kāi)的情形外，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，向可能受影響的公眾說(shuō)明情況，充分征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位報(bào)批的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

　　第一百零二條　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表，由建設(shè)單位按照規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起六十日內(nèi)，收到生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。

　　國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。

　　審批、審核建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表以及備案生態(tài)環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。

　　第一百零三條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后，除國(guó)家規(guī)定不予公開(kāi)的情形外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。

　　第一百零四條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表：

　?。ㄒ唬┖嗽O(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┯蓢?guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

　　建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良生態(tài)環(huán)境影響，有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表由共同的上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批。

　　第一百零五條　建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)法定規(guī)劃；

　　（二）所在區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；

　　（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

　　第一百零六條　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表。

　　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，該項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的，其生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核；原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表之日起十日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

　　第一百零七條　建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第一百零八條　建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門(mén)審批意見(jiàn)中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

　　第一百零九條　建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表審批部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)備案；原生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、生態(tài)環(huán)境影響報(bào)告表審批部門(mén)也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

　　第一百一十條　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。

　　第六章　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

　　第一百一十一條　國(guó)家建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，通過(guò)財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，對(duì)按照規(guī)定或者約定開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地區(qū)、單位和個(gè)人予以補(bǔ)償，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。

　　生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種方式。

　　第一百一十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制，依法通過(guò)多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

　　第一百一十三條　國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的地區(qū)、單位和個(gè)人，以及在依法劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地區(qū)、單位和個(gè)人，予以補(bǔ)償。

　　中央財(cái)政按照森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地以及法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的水生生物資源、陸生野生動(dòng)植物資源等其他重要生態(tài)環(huán)境要素分類實(shí)施補(bǔ)償。有關(guān)地方人民政府可以在中央財(cái)政分類補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，結(jié)合本地實(shí)際建立分類補(bǔ)償制度，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。

　　中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，結(jié)合財(cái)力狀況逐步增加轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。根據(jù)生態(tài)效益外溢性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性等特點(diǎn)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付中實(shí)施差異化補(bǔ)償，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)支持力度。

　　有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　第一百一十四條　國(guó)家鼓勵(lì)、指導(dǎo)、推動(dòng)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，上級(jí)人民政府可以組織、協(xié)調(diào)下級(jí)人民政府之間開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　對(duì)在生態(tài)功能特別重要的跨省、自治區(qū)、直轄市和跨自治州、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)?，中央?cái)政和省級(jí)財(cái)政可以給予引導(dǎo)支持。對(duì)開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得顯著成效的，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)可以在規(guī)劃、資金、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持。

　　第一百一十五條　國(guó)家充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化發(fā)展。

　　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等社會(huì)力量以及地方人民政府按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，依法有序參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

　　第一百一十六條　國(guó)家完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)支撐體系，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)體系，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，為生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作提供技術(shù)支撐。

　　第七章　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)

　　第一百一十七條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、事后恢復(fù)等工作。

　　第一百一十八條　按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　第一百一十九條　國(guó)家建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門(mén)協(xié)同的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)責(zé)任體系，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

　　第一百二十條　生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　第一百二十一條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施，開(kāi)展隱患排查，及時(shí)消除隱患。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定儲(chǔ)備必要的生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資和裝備，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，切斷或者控制污染源，防止危害擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到危害者，并向生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第一百二十二條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的危害。

　　第一百二十三條　國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按照規(guī)定備案。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)備案。

　　第一百二十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；生態(tài)環(huán)境受到損害，可能影響公眾健康和生態(tài)安全時(shí)，依法及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判，經(jīng)研判可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議。

　　第一百二十五條　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件涉及或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　接到通報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施。

　　第一百二十六條　突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的生態(tài)環(huán)境影響和損失，并及時(shí)公布評(píng)估結(jié)果。

　　評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件調(diào)查處理、損害賠償、生態(tài)修復(fù)等的重要依據(jù)。

　　第八章　保障措施

　　第一百二十七條　國(guó)家采取有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的財(cái)政、稅收、價(jià)格、采購(gòu)、金融、產(chǎn)業(yè)等政策和措施。

　　第一百二十八條　國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　第一百二十九條　國(guó)家對(duì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的單位和個(gè)人，依法給予稅收優(yōu)惠。

　　國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為生態(tài)環(huán)境保護(hù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依法給予稅收優(yōu)惠。

　　第一百三十條　國(guó)家完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)資源高消耗、高污染行業(yè)依法實(shí)行差別化的價(jià)格政策。

　　第一百三十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)和其他使用財(cái)政性資金的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施和服務(wù)。

　　第一百三十二條　國(guó)家強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的金融支持，持續(xù)推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色信托等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

　　第一百三十三條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境服務(wù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第一百三十四條　國(guó)家推動(dòng)建立資源環(huán)境要素市場(chǎng)交易制度，推進(jìn)資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

　　第一百三十五條　國(guó)家推廣先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、設(shè)備，減少資源消耗和污染物、溫室氣體的產(chǎn)生、排放，促進(jìn)廢棄物綜合利用和污染物無(wú)害化處理。

　　第一百三十六條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

　　第九章　信息公開(kāi)與公眾參與

　　第一百三十七條　公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

　　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

　　第一百三十八條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息及其他重大生態(tài)環(huán)境信息。省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。

　　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件以及生態(tài)環(huán)境行政許可、行政處罰等信息。

　　第一百三十九條　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，保證公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境信息準(zhǔn)確一致。

　　第一百四十條　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自愿公開(kāi)相關(guān)生態(tài)環(huán)境信息。

　　實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理和其他法定的應(yīng)當(dāng)披露生態(tài)環(huán)境信息的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露污染物排放信息、溫室氣體排放信息等生態(tài)環(huán)境信息。

　　第一百四十一條　國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、法人和其他組織按照依法、有序、自愿、便利的原則，參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　第一百四十二條　國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、法人和其他組織使用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用。

　　第一百四十三條　編制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的規(guī)劃、制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作，應(yīng)當(dāng)依法采取舉行聽(tīng)證會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，保障公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

　　第一百四十四條　國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第一百四十五條　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱等高效便捷的舉報(bào)渠道，方便公眾舉報(bào)。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境、破壞生態(tài)等行為的，有權(quán)向負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府或者負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　第一百四十六條　接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。

　　舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同、聘用合同，或者以其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　第一百四十七條　國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。

　　污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會(huì)公共利益的，符合下列條件的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起民事公益訴訟：

　　（一）依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記；

　?。ǘｉT(mén)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。

　　符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起民事公益訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

　　提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

      第二編  污染防治（略）

       第三編  生態(tài)保護(hù)（略）

　　第四編　綠色低碳發(fā)展

　　第一章　一般規(guī)定

　　第九百三十八條　本編適用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)氣候變化等綠色低碳發(fā)展相關(guān)活動(dòng)。

　　第九百三十九條　國(guó)家建立健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，完善綠色低碳轉(zhuǎn)型政策體系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

　　第九百四十條　國(guó)家采取有效措施推動(dòng)各類資源節(jié)約集約循環(huán)利用，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中減少污染物和溫室氣體的產(chǎn)生、排放，提高資源利用效率，建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

　　第九百四十一條　國(guó)家推進(jìn)節(jié)能降碳增效，加強(qiáng)化石能源清潔高效利用和安全可靠有序替代，大力發(fā)展非化石能源，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。

　　第九百四十二條　國(guó)家采取積極應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和措施，控制和減少溫室氣體排放，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力，提高全社會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。

　　第九百四十三條　國(guó)家強(qiáng)化區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中的綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求，構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局。

　　第九百四十四條　國(guó)家推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、造紙、印染等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進(jìn)工藝流程更新升級(jí)，完善能源效率、碳排放等相關(guān)約束性標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　國(guó)家促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新能源、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，逐步提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

　　第九百四十五條　國(guó)家優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接，構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。

　　國(guó)家建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣低碳交通運(yùn)輸工具，推動(dòng)使用清潔動(dòng)力，積極引導(dǎo)綠色出行。

　　第九百四十六條　國(guó)家倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推廣綠色建造方式，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，支持超低能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)綠色低碳和氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

　　第九百四十七條　國(guó)家推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用生產(chǎn)資料，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　第九百四十八條　國(guó)家建立健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和認(rèn)證結(jié)果、標(biāo)識(shí)信息的使用與效果評(píng)價(jià)。

　　第九百四十九條　國(guó)家機(jī)關(guān)和其他使用財(cái)政性資金的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先貫徹綠色低碳理念，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，推進(jìn)綠色辦公、綠色采購(gòu)，使用綠色低碳產(chǎn)品，發(fā)揮綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)綠色化，提高資源利用效率，減少污染物和溫室氣體的產(chǎn)生、排放，自覺(jué)履行綠色低碳發(fā)展社會(huì)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)綠色低碳意識(shí)，積極參與綠色消費(fèi)、綠色出行、“光盤(pán)行動(dòng)”、生活垃圾分類等綠色低碳活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，形成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。

　　第九百五十條　國(guó)家優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制，加大對(duì)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)示范、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳、資源高效循環(huán)利用等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)資本參與綠色低碳項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　第九百五十一條　國(guó)家加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)、支持資源節(jié)約與循環(huán)利用、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、減緩和適應(yīng)氣候變化相關(guān)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，加快先進(jìn)適用技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。

　　第九百五十二條　國(guó)家加強(qiáng)綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、金融、標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域國(guó)際合作，鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口，積極參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型。

　　第二章　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第九百五十三條　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、再利用、資源化，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。

　　第九百五十四條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。

　　第九百五十五條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。

　　第九百五十六條　國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

　　國(guó)家支持在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，促進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。

　　第九百五十七條　國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)制定綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用、生活垃圾回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九百五十八條　國(guó)家建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)資源消耗、綜合利用、廢棄物產(chǎn)生等的統(tǒng)計(jì)管理，并將主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定期向社會(huì)公布。

　　第九百五十九條　國(guó)家建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

　　第二節(jié)　清潔生產(chǎn)

　　第九百六十條　國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)與設(shè)備等措施，從源頭降低資源消耗，減少污染物和溫室氣體的產(chǎn)生、排放，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

　　第九百六十一條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案應(yīng)當(dāng)包括推進(jìn)清潔生產(chǎn)的目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，確定開(kāi)展清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工程。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案，確定本行業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，并組織落實(shí)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案，按照本行政區(qū)域節(jié)約資源、降低能源消耗、減少污染物和溫室氣體排放的要求，制定推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施方案，并組織落實(shí)。

　　第九百六十二條　中央預(yù)算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作的資金投入，包括中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用于支持全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目。中央預(yù)算用于支持清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作的資金使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財(cái)政安排的清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作的資金，引導(dǎo)社會(huì)資金支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　在按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第九百六十三條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，以及清潔生產(chǎn)技術(shù)示范和推廣應(yīng)用。

　　第九百六十四條　省級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織編制重點(diǎn)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　第九百六十五條　企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施：

　?。ㄒ唬┎捎脽o(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

　　（二）采用資源利用率高、污染物和溫室氣體產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物和溫室氣體產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；

　?。ㄈ?duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；

　?。ㄋ模┎捎媚軌蜻_(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。

　　第九百六十六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中的資源消耗以及廢棄物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)需要對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　國(guó)家加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)用，將其作為用水定額等差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。

　　清潔生產(chǎn)審核的具體辦法，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第九百六十七條　有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：

　?。ㄒ唬┪廴疚锱欧懦^(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的；

　?。ǘ┦褂糜卸居泻υ线M(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的；

　?。ㄈ﹪?guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的其他情形。

　　污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本法的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，并采取便于公眾知曉的方式公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以組織對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預(yù)算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門(mén)或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。

　　第九百六十八條　本法第九百六十七條第一款規(guī)定以外的企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定，自愿與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門(mén)簽訂節(jié)約資源、減少污染物排放的協(xié)議。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉的方式，公布企業(yè)的名稱和節(jié)約資源、防治污染的成果。

　　第九百六十九條　生產(chǎn)大型機(jī)電設(shè)備、機(jī)動(dòng)運(yùn)輸工具以及國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標(biāo)準(zhǔn)牌號(hào)。

　　第九百七十條　國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。

　　國(guó)家鼓勵(lì)提供清潔生產(chǎn)咨詢、審核等服務(wù)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展清潔生產(chǎn)知識(shí)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。

　　第九百七十一條　企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用，可以列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　第九百七十二條　國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)應(yīng)用。

　　電器電子、機(jī)動(dòng)車等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案，按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)有害物質(zhì)源頭減量和替代。

　　第九百七十三條　國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用綠色包裝、減量包裝。

　　國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，減少包裝性廢棄物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過(guò)度包裝。包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。

　　第九百七十四條　電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)減少包裝物的使用，優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，并積極回收利用?？h級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、郵政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　第三節(jié)　廢棄物循環(huán)利用

　　第九百七十五條　國(guó)家推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用，提升廢棄物循環(huán)利用水平。

　　第九百七十六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓、廢水、廢液等進(jìn)行綜合利用。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、磷石膏、赤泥、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用。

　　第九百七十七條　生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售依法列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。對(duì)其中可以利用的，由企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置。

　　對(duì)前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收，或者委托廢棄物利用、處置企業(yè)進(jìn)行利用、處置的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。

　　強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第九百七十八條　電器電子、機(jī)動(dòng)車、鉛蓄電池、動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，履行回收和利用責(zé)任。

　　第九百七十九條　國(guó)家建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電退役設(shè)備處理責(zé)任制度。

　　從事風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備條件的企業(yè)對(duì)退役風(fēng)電機(jī)組葉片、光伏組件等進(jìn)行循環(huán)利用或者無(wú)害化處置。

　　國(guó)家推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域廢棄物循環(huán)利用。

　　第九百八十條　國(guó)家支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立產(chǎn)業(yè)廢棄物交換信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢棄物信息。

　　企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用。

　　第九百八十一條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用。

　　第九百八十二條　國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立健全建筑垃圾回收利用體系。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

　　第九百八十三條　國(guó)家加強(qiáng)生活垃圾分類收集、處理和資源化利用，推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化。

　　縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾回收利用。

　　第九百八十四條　國(guó)家推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)融合建設(shè)，完善城鄉(xiāng)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。

　　地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃，合理布局廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持廢舊物資回收企業(yè)和其他組織開(kāi)展廢舊物資的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流。

　　第九百八十五條　國(guó)家完善低值可回收物目錄，促進(jìn)廢玻璃、廢塑料、廢舊紡織品等回收利用。

　　第九百八十六條　國(guó)家加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬等高效利用，推動(dòng)再生金屬加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

　　國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，支持從廢棄電器電子產(chǎn)品等廢棄物中提取稀貴金屬技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用。

　　第九百八十七條　企業(yè)利用廢棄物和從廢棄物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高回收利用率和加工利用水平。

　　對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船和飛機(jī)、廢輪胎、廢鉛蓄電池、廢舊動(dòng)力電池等特定產(chǎn)品進(jìn)行拆解、處置或者再利用，應(yīng)當(dāng)符合本法和《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，禁止使用國(guó)家明令淘汰或者不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的落后拆解加工技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　第九百八十八條　國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。廢棄電器電子產(chǎn)品等回收處理的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。

　　第九百八十九條　國(guó)家支持企業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文化辦公設(shè)備等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新，推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電、航空等領(lǐng)域高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)再制造產(chǎn)品推廣使用。

　　再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。

　　第九百九十條　國(guó)家鼓勵(lì)再生材料推廣應(yīng)用，建立健全再生材料標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，支持機(jī)動(dòng)車、電器電子等產(chǎn)品的生產(chǎn)者提高再生材料使用比例。

　　第九百九十一條　依法利用廢棄物和從廢棄物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。

　　第四節(jié)　綠色消費(fèi)

　　第九百九十二條　國(guó)家建立健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加強(qiáng)綠色消費(fèi)宣傳教育，推廣綠色低碳生活方式，推動(dòng)消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型。

　　第九百九十三條　國(guó)家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格、稅收等政策，引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)品消費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定支持消費(fèi)品以舊換新。

　　第九百九十四條　國(guó)家建立健全政府綠色采購(gòu)制度，鼓勵(lì)、支持將再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購(gòu)范圍。

　　第九百九十五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持二手商品流通交易，推動(dòng)二手商品交易市場(chǎng)和平臺(tái)建設(shè)。二手商品流通管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)二手商品交易的監(jiān)督管理。

　　第九百九十六條　國(guó)家鼓勵(lì)、引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝、減量包裝。

　　對(duì)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品和包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者、其他組織。

　　第九百九十七條　國(guó)家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性用品的生產(chǎn)和銷售。

　　旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，不主動(dòng)提供一次性用品。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)減少使用一次性用品。

　　第九百九十八條　國(guó)家依法禁止和限制生產(chǎn)、銷售、使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，鼓勵(lì)、引導(dǎo)減少使用和積極回收一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解且無(wú)害的替代產(chǎn)品。

　　商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，向商務(wù)、郵政管理等部門(mén)報(bào)告一次性塑料制品的使用、回收情況。

　　第九百九十九條　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)，養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，積極購(gòu)買和使用綠色低碳產(chǎn)品，主動(dòng)減少使用一次性用品、一次性塑料制品，自覺(jué)抵制過(guò)度包裝。

　　第一千條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施綠色采購(gòu)，建立綠色供應(yīng)鏈，優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同綠色轉(zhuǎn)型。

　　第一千零一條　餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，提供綠色低碳產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的消費(fèi)品。

　　第三章　能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第一千零二條　能源綠色低碳發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、集約高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保障安全、有序轉(zhuǎn)型的原則。

　　第一千零三條　國(guó)家完善能源開(kāi)發(fā)利用政策，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。

　　第一千零四條　國(guó)家推動(dòng)節(jié)約能源和提高能源利用效率，鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源和多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù)，積極推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)約能源服務(wù)，通過(guò)完善階梯價(jià)格、分時(shí)價(jià)格等制度，引導(dǎo)能源用戶合理調(diào)整用能方式、時(shí)間、數(shù)量等，提高終端能源消費(fèi)清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。

　　第一千零五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、核能安全利用以及儲(chǔ)能、節(jié)約能源等能源綠色低碳發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。能源綠色低碳科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家科技發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

　　國(guó)家支持先進(jìn)信息技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)能源生產(chǎn)和供應(yīng)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，以及多種能源協(xié)同轉(zhuǎn)換與集成互補(bǔ)。

　　第一千零六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

　　國(guó)家鼓勵(lì)、支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用，因地制宜推廣應(yīng)用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)。

　　第二節(jié)　能源節(jié)約

　　第一千零七條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)的指導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)的指導(dǎo)。

　　第一千零八條　國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第一千零九條　國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第一千零一十條　縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。

　　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。

　　重點(diǎn)用能單位的范圍適用《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第一千零一十一條　國(guó)家對(duì)家用電器等使用面廣、耗能量大的用能產(chǎn)品，實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理。能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品目錄和具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定并公布。

　　第三節(jié)　能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　第一千零一十二條　國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源，合理開(kāi)發(fā)、清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。

　　第一千零一十三條　國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和《中華人民共和國(guó)能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等法律的規(guī)定，負(fù)責(zé)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。

　　第一千零一十四條　國(guó)家建立健全煤炭清潔高效利用機(jī)制，支持潔凈煤技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用，積極有序推進(jìn)散煤替代，推動(dòng)煤炭清潔高效燃燒和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)利用，提升煤炭清潔高效利用水平。

　　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，支持煤炭開(kāi)采和上下游產(chǎn)業(yè)一體化布局，有序推進(jìn)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后用煤技術(shù)和設(shè)備，采用先進(jìn)煤電技術(shù)降低供電煤耗，推進(jìn)煤電、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)用煤行業(yè)節(jié)能降碳改造。

　　第一千零一十五條　國(guó)家鼓勵(lì)、支持煤炭綠色智能開(kāi)采，因地制宜采用保水開(kāi)采、充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)，減少對(duì)地質(zhì)地貌和生態(tài)環(huán)境的影響。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提升煤炭洗選加工水平，提高原煤入選率。

　　縣級(jí)以上地方人民政府和煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源綜合開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用煤炭共伴生資源，開(kāi)展煤層氣開(kāi)采利用，提高煤矸石、煤泥等清潔利用水平，科學(xué)合理利用關(guān)閉煤礦殘存資源和地下空間。

　　第一千零一十六條　國(guó)家鼓勵(lì)石油、天然氣綠色高效開(kāi)發(fā)，支持石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)與可再生能源融合發(fā)展。

　　國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)、集約的石油加工轉(zhuǎn)換方式。

　　國(guó)家支持合理開(kāi)發(fā)利用可替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。

　　第一千零一十七條　國(guó)家推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電就近開(kāi)發(fā)利用，合理有序開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電，積極發(fā)展光熱發(fā)電。

　　國(guó)家鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能，促進(jìn)海洋能規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用，因地制宜發(fā)展地?zé)崮堋?/p>

　　國(guó)家統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)小型水電站。

　　國(guó)家積極安全有序發(fā)展核電。

　　第一千零一十八條　國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定非化石能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，按年度監(jiān)測(cè)非化石能源開(kāi)發(fā)利用情況，并向社會(huì)公布。

　　第一千零一十九條　國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并組織實(shí)施可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)。

　　第一千零二十條　國(guó)家完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關(guān)電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，承擔(dān)消納可再生能源發(fā)電量的責(zé)任。

　　第一千零二十一條　國(guó)家建立健全綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，實(shí)施可再生能源綠色電力證書(shū)等制度，鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源。

　　第一千零二十二條　國(guó)家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，優(yōu)化電力跨區(qū)域通道布局，發(fā)揮特高壓輸電通道穩(wěn)定安全可靠作用，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的接納、配置和調(diào)控能力。

　　第一千零二十三條　國(guó)家合理布局、積極有序開(kāi)發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進(jìn)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。

　　第一千零二十四條　國(guó)家積極有序推進(jìn)氫能開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四章　應(yīng)對(duì)氣候變化

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第一千零二十五條　國(guó)家堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　第一千零二十六條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化工作。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作的管理協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化與碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的應(yīng)對(duì)氣候變化與碳達(dá)峰碳中和工作，采取減緩和適應(yīng)措施，控制和減少溫室氣體排放。

　　第一千零二十七條　國(guó)家建立健全國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一部署應(yīng)對(duì)氣候變化與碳達(dá)峰碳中和有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題，督促重要目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

　　第一千零二十八條　國(guó)家加強(qiáng)溫室氣體與氣候系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，建立健全氣候變化監(jiān)測(cè)發(fā)布制度。

　　第一千零二十九條　國(guó)家建立應(yīng)對(duì)氣候變化信息共享機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)資源、數(shù)據(jù)交流共享。

　　第一千零三十條　國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)管理，發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

　　第一千零三十一條　國(guó)家強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究和科技支撐，把應(yīng)對(duì)氣候變化作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用。

　　第二節(jié)　減緩氣候變化與碳達(dá)峰碳中和

　　第一千零三十二條　國(guó)家將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推動(dòng)減緩氣候變化。

　　國(guó)家實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度控制制度，基于碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)科學(xué)合理確定碳排放指標(biāo)。

　　第一千零三十三條　推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外通暢、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。

　　第一千零三十四條　國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制國(guó)家碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案并組織實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案并組織實(shí)施。

　　第一千零三十五條　國(guó)家建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。

　　國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織制定重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新。

　　本法所稱溫室氣體排放因子，是指單位生產(chǎn)或者消費(fèi)活動(dòng)量的溫室氣體排放的系數(shù)。

　　第一千零三十六條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡管理，制定產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立產(chǎn)品碳足跡核算、分級(jí)管理、標(biāo)識(shí)認(rèn)證和信息披露制度。

　　本法所稱碳足跡，是指以二氧化碳當(dāng)量表示的溫室氣體排放量和溫室氣體清除量的總和。

　　第一千零三十七條　國(guó)家建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的溫室氣體重點(diǎn)排放單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行強(qiáng)制減排責(zé)任。

　　碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定年度碳排放配額總量和分配方案，并組織實(shí)施。

　　溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制溫室氣體排放，按照國(guó)家規(guī)定和國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算，編制溫室氣體年度排放報(bào)告，報(bào)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核查后，按照規(guī)定的期限足額清繳碳排放配額。溫室氣體重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)、年度排放報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

　　溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的條件制定。

　　第一千零三十八條　國(guó)家建立全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)溫室氣體自愿減排交易。

　　單位和個(gè)人可以按照國(guó)家規(guī)定，參與溫室氣體自愿減排交易。

　　申請(qǐng)溫室氣體自愿減排交易的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有利于降碳增匯，能夠避免、減少溫室氣體排放，或者實(shí)現(xiàn)溫室氣體的清除。

　　第一千零三十九條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第一千零四十條　國(guó)家建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，開(kāi)展森林、草原、濕地、海洋、土壤等碳儲(chǔ)量本底調(diào)查和評(píng)估，加強(qiáng)生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　第三節(jié)　適應(yīng)氣候變化

　　第一千零四十一條　國(guó)家制定實(shí)施適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略，堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)適應(yīng)，采取有效措施降低氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)氣候適應(yīng)型社會(huì)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案，確定適應(yīng)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和措施，并組織實(shí)施。

　　第一千零四十二條　國(guó)家根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，提升重大戰(zhàn)略區(qū)域適應(yīng)氣候變化的能力。

　　第一千零四十三條　編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮氣候變化的影響和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)氣候資源條件、氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。

　　第一千零四十四條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)水、陸地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)，以及農(nóng)業(yè)與糧食安全、健康與公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、城市與人居環(huán)境、氣候變化敏感產(chǎn)業(yè)、文化遺產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力。

　　第一千零四十五條　國(guó)家建立健全氣候變化影響下災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估制度，提升多災(zāi)種、災(zāi)害鏈風(fēng)險(xiǎn)綜合預(yù)警和評(píng)估能力。

　　第一千零四十六條　國(guó)家加強(qiáng)對(duì)極端天氣氣候事件引發(fā)的自然災(zāi)害綜合治理，采取有效措施改善城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，強(qiáng)化應(yīng)急指揮處置、搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，提升極端天氣氣候事件下綜合救援和公眾安全保障能力。

　　第一千零四十七條　國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展氣候變化健康風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)能力評(píng)估，加強(qiáng)氣候敏感疾病的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)行動(dòng)，提高氣候變化和極端天氣氣候事件下公眾健康適應(yīng)水平。

　　第四節(jié)　國(guó)際合作

　　第一千零四十八條　國(guó)家堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　第一千零四十九條　國(guó)家根據(jù)國(guó)情、發(fā)展階段和實(shí)際能力，承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。

　　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期編制國(guó)家自主貢獻(xiàn)、國(guó)家溫室氣體清單和履約報(bào)告。

　　第一千零五十條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化多邊、雙邊國(guó)際交流與合作，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)。

　　第一千零五十一條　國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作與交流，支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才合作研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展可再生能源、儲(chǔ)能、氫能、碳捕集利用與封存等技術(shù)交流。

　　第五編　法律責(zé)任和附則

       第一章　法律責(zé)任通則（略）

　   第二章　法律責(zé)任分則（略）

　　第三章　附則

　　第一千二百三十九條　其他法律對(duì)生態(tài)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域有具體或者進(jìn)一步規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第一千二百四十條　國(guó)家根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制作出調(diào)整的，依照其規(guī)定。

　　第一千二百四十一條　國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)可以依照本法規(guī)定的原則制定有關(guān)軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的具體管理辦法。

　　第一千二百四十二條　本法自2026年8月15日起施行?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》同時(shí)廢止。